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上海市鼓励创业带动就业三年行动计划(2009―2011年

通告时间:[2010-08-02 17:37:47] 点击次数:[]


上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划(2009—2011年)的通知 
 
沪府办发〔2009〕5号 

各区、县人民政府,市政府各委、查办、商店:
  《上海市鼓励创业带动就业三年行动计划(2009—2011年)》已经市政府同意,现印发给你们,呼吁按照执行。

上海市人民政府办公厅
第二○○九年二月二十六日 

上海市鼓励创业带动就业三年行动计划 
(2009—2011年) 

  
  就业是民生之本,创业是就业的源,党的十七大报告明确提出了实行扩大就业的进步战略。啊越来越贯彻党的十七大精神,加大鼓励扶持创业的力度,充分表达创业带动就业的倍增效应,根据《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》(沪府发〔2009〕1号)(以下简称《若干意见》),制订本走计划。
  同、指思想
  因为邓小平理论和“其三只象征”重要思想也指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府推动、社会支持、市场导向、独立创业”的标准,因为扶植青年、留学生与大学生创业群体为重要,鼓励支持初创期创业组织和劳动密集型企业创业;因为鼓励创业带动就业为对象,全面政策扶植机制,全面创业服务系统;努力打造创新创业文化,优化创业环境,尤其提升上海自主创新能力,振奋城市经济活力。
  第二、完全目标和指标界定
  (同)完全目标
  通过实践以走计划,实际帮助一批劳动者成功创业,连有效带动本市劳动者就业,实现“6532”的工作目标,即使实施创业教育和培养6万人,建立创业园区和孵化基地50单,帮助成功创业3万人,创业带动就业20万人,如果本市的创业活动进一步活跃,开始建立从本市鼓励扶持创业的长效机制。
  (第二)指标界定
  1�贝匆到逃�和培养人数。创业教育人是靠本市高校、中职业技术学校在校学生参加创业教育还无低于18学时的学生人数。创业培训人数是靠参加创业培训并享受本市有关培训费用补贴的人数。
  2�贝匆翟扒�和孵化基地。依靠开业园区、经济园区、科技园区、工业园区、创意园区、大学生创业孵化基地等各种园区。
  3�坐晒Υ匆底橹�。依靠本市各级政府和相关单位通过政策扶植或创业服务,帮助劳动者在本市创办的小企业、私工商户、农民专业公司、私营非企业单位和独特就业劳动组织等各种创业组织。(列入统计的成功创业组织数,须为统计年度内适合上述条件开业并存活至年底的创业组织数)。
  上述政策扶植是靠:
  ——政策性融资支持(如果创业投资引导基金、科技型中小企业技术更新基金、小额贷款担保、大学生科技创业基金等融资支持)。
  ——经营场地房租补贴(失业保险基金和各财政资金给予的房租补贴)。
  ——税费减免和资费补贴(如果商贸服务项目企业税费减免、创业培训费用补贴、开办费补贴、岗位补贴和社会保险费补贴等)。
  上述创业服务,重要是靠意向创业者在创业前预约专家咨询,有关单位组织开业专家志愿者、创业导师等为其提供一对一的提问指导服务,发生完的劳动记录并成开业的。
  4�贝匆荡�动就业人口。依靠创业组织接受本市劳动者就业并作用工登记备案手续的人数。
  此外,不本市户籍劳动者在本市创业,带本市劳动者就业效果明显的(原则上每1人口创业至少带动本市6称劳动者就业),连按规定享受过关于政策扶植或创业服务的,纳入统计范畴。
  其三、年目标和重要方法
  (同)2009年目标任务和行动措施
  目标任务:创业教育和培养1.5万人(其中创业教育1万人,创业培训0.5万人),建立各项创业园区和孵化基地15单,帮助成功创业1万人,创业带动就业6万人。
  走措施:
  1�痹谑写俳�就业联席会议
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